杨凌农业高新技术产业示范区

• 【杨凌示范区招商】第三届全国（杨凌）油菜科技大会召开 新成果发布推动产业升级

  2024年，第三届全国（杨凌）油菜科技大会在杨凌召开。大会以“科技支撑、创新发展”为主题，聚焦油菜产业科技创新与成果转化，发布3项油菜新成果，促成2个油菜品种权签约转让，通过招商引资与科技合作，为油菜产业高质量发展注入新动能。 （一）科技赋能产业发展，大会搭建合作平台。油菜是我国重要的油料作物，在保障食用油供给安全、促进农业增效农民增收中具有重要地位。杨凌作为国家级农业高新技术产业示范区，长期以来在农业科技创新与成果转化方面发挥着引领作用。本届大会的召开，旨在汇聚全国油菜科研、生产、加工等领域的专家学者、企业代表，搭建产学研深度融合的交流合作平台，共同探讨油菜产业发展的关键技术问题，推动科技成果从实验室走向生产一线，为产业转型升级提供智力支持和技术保障。 （二）三项新成果发布，引领油菜产业创新方向。大会发布的“高产高油优质多抗适机收油菜品种中油杂39”，集成了高产、高油、优质、多抗等多重优良特性，且适合机械化收获，能够有效适应现代农业规模化、集约化生产需求，有助于降低生产成本、提升生产效率。“非转基因抗除草剂油菜新品种秦优919R”通过常规育种技术培育而成，具有良好的抗除草剂特性，可减少田间杂草防治的人工投入和农药使用量，对推动油菜绿色生产具有积极意义。“汉中油菜科研创新暨新品种”则立足汉中地区生态气候特点，在品种选育、栽培技术优化等方面取得新突破，培育的新品种具有较强的区域适应性，将进一步提升汉中及周边地区油菜产业的竞争力。 （三）品种权成功转让，产学研协同促进成果转化。大会期间，陕西杂交油菜研究中心抗根肿病油菜品种“秦优DK4”和咸阳市农业科学院油菜品种“秦优30”的品种权成功转让给陕西荣华农业科技有限公司。“秦优DK4”作为陕西首个抗根肿病杂交油菜新品种，兼具早熟、高产等特点，其推广应用将有效解决根肿病对油菜生产的制约，计划在长江中下游部分地区以及甘肃、内蒙古等地布局推广。“秦优30”为黄籽油菜品种，具有产油量高的优势，能够满足市场对高品质油菜籽的多样化需求，企业计划将其重点推广区域放在黄淮地区。企业负责人表示，此次品种权转让是产学研协同创新的重要成果，将加速科技成果的产业化应用，助力油菜产业实现规模化、标准化发展，为保障国家油料安全贡献力量。

  2025-07-14

• 【杨凌示范区招商】第五届丝博会杨凌示范区投资环境推介会在西安举行

  2021年，第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会杨凌示范区投资环境推介会在西安举行。作为丝博会重要活动之一，推介会通过政策解读、项目对接等形式深化招商引资，现场集中签约31个重点项目，涉及农产品加工、生物医药等多个领域，总金额达223.04亿元，并同步启动京东俄罗斯国家馆上线仪式，为区域经济合作注入新动能。 （一）重点项目签约夯实产业基础。推介会现场举行的集中签约仪式，聚焦现代农业与新兴产业融合发展，签约项目涵盖农产品加工、生物医药、智慧农业、装备制造、农业科创及商业综合体等领域。这些项目的落地实施，将进一步完善杨凌示范区产业链条，提升产业集群效应，为当地经济高质量发展提供有力支撑。 （二）国际合作平台助力开放发展。签约仪式后启动的京东俄罗斯国家馆上线仪式，作为俄罗斯驻华大使馆唯一授权的线上官方电商平台，旨在搭建中俄及上合组织成员国间经贸往来新通道。该平台的运营将促进优质农产品、特色商品双向流通，深化区域内人才交流与项目合作，对加快中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区及上合农业基地建设具有积极推动作用。 （三）特色产品展示彰显区域优势。会后举办的杨凌特色产品品鉴活动，集中展示了当地在现代农业领域的创新成果。通过产品推介、现场品鉴等互动形式，不仅展现了杨凌示范区在农产品深加工、科技创新等方面的优势，也为参会企业搭建了交流合作的桥梁，进一步提升了区域特色产业的品牌影响力。

  2025-07-10

• 【杨凌示范区招商】杨凌示范区首批重点项目集中开工 助推高质量发展新引擎

  杨凌示范区举行首批重点项目集中开工仪式，28个重大项目正式启动建设，涵盖产业发展、环境提升、社会民生等多个领域。此次集中开工是杨凌示范区深化招商引资成果、加速产业转型升级的重要举措，将为区域经济高质量发展注入强劲动力。项目建成后，将进一步优化杨凌示范区产业结构，提升城市综合竞争力。 一、重点项目集中开工彰显发展决心 杨凌示范区此次集中开工的重点项目共计28个，涉及生命科技、智慧农业、生物医药等多个战略性新兴产业。其中，杨凌生命科技中心项目将聚焦生物技术研发与成果转化，打造区域性生命科学创新高地；智慧农业示范园项目通过集成物联网、大数据等现代信息技术，构建现代农业产业体系；生物医药基地项目致力于推动医药研发与产业化协同发展；高科农业体验园项目则注重农业科技展示与科普教育功能。这些项目的实施，标志着杨凌示范区在推动产业高质量发展方面迈出坚实步伐。 二、多元领域协同推进提升综合实力 此次开工项目覆盖产业发展、环境提升、社会民生三大领域，呈现出多元化、协同化的发展特点。在产业发展方面，重点布局现代农业、生物医药等优势产业，强化产业链条；在环境提升领域，实施了一批基础设施改造和生态建设项目，着力改善城市面貌；社会民生类项目则聚焦教育、医疗等公共服务设施建设，切实提升居民生活质量。这种多领域齐头并进的发展模式，体现了杨凌示范区统筹推进经济社会全面发展的战略思路。 三、创新机制保障项目高效实施 为确保重点项目顺利推进，杨凌示范区建立了完善的项目推进机制。实行领导包抓责任制，明确各级责任主体，形成层层抓落实的工作格局；建立问题协调解决机制，定期召开项目推进会，及时破解建设过程中的难点堵点；强化督查考核，将项目建设成效纳入年度考核体系。这些创新举措有力保障了项目建设的质量和效率，为项目早竣工、早达产、早见效奠定了制度基础。 四、持续发力打造示范区升级版 杨凌示范区将以此次项目集中开工为起点，持续加大重点项目建设力度。全年计划实施重点建设项目178个，通过建立项目储备库，形成梯次推进、滚动发展的良好态势。重点围绕现代农业、生物医药等主导产业，延伸产业链条，培育产业集群；同时加快产城融合发展，提升城市承载能力，努力打造示范区升级版。这些举措将有效增强杨凌示范区的内生发展动力，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。 五、创新驱动引领高质量发展 杨凌示范区充分发挥农业科技优势，在重点项目建设中突出创新驱动发展理念。生命科技中心等项目将整合区内科研资源，促进科技成果转化；智慧农业示范园等项目注重现代信息技术与传统农业的深度融合。通过搭建科技创新平台，引进高端人才团队，杨凌示范区正加快构建以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，为高质量发展提供持续动能。

  2025-07-10

• 【杨凌示范区招商】陕西下半年工业投资和技术改造座谈会召开

  陕西下半年工业投资与技术改造座谈会在杨凌召开，聚焦工业有效投资关键作用，部署强化招商引资、优化项目服务、加快重点项目建设等工作，以推动产业结构优化升级和经济发展质效提升，奋力完成全年目标任务。 一、会议背景与核心任务 下半年工业投资与技术改造工作座谈会在杨凌示范区召开，旨在总结评估陕西省上半年工业经济运行态势，深入分析当前工业投资领域面临的风险挑战与发展机遇。会议强调，工业有效投资是稳定经济增长的核心引擎，技术改造则是推动产业迭代升级的关键抓手，必须坚持问题导向与目标导向相结合，全力稳住工业基本盘。陕西省工业与信息化主管部门统筹协调各地市工信部门，系统检视工业投资及技改进展，谋划部署下半年攻坚方向，致力于扩大高技术产业投资占比，提升工业投资的精准性和对实体经济的支撑力。 二、上半年工业投资与技术改造成效 陕西省上半年工业投资呈现结构优化、动能积聚的态势，特别是高技术制造业投资、装备制造业投资增速领先。各市（区）工信部门负责人围绕本地情况作了交流发言。西安、宝鸡、咸阳、渭南等地在推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造方面取得实质性进展；铜川、榆林、延安等地在能源工业技改和接续产业培育上发力显著；汉中、安康、商洛立足区域资源禀赋，在绿色食品、生物医药、新型材料等领域的投资布局不断拓展。省级主管部门通报了全省总体进展：重点项目库建设持续推进，重点产业链关键环节技改项目加速落地，部分前期受制约因素影响的项目进度逐步恢复，反映出全省工业发展韧性增强。 三、下半年重点工作部署与推进举措 会议明确下半年陕西工业投资和技术改造的三大主攻方向： （一）加速重大项目落地建设进度。针对计划竣工项目，强化要素保障和跟踪服务，推动早日投产达效；针对续建项目，协调解决可能出现的困难，保障按节点顺利推进；针对新签约招商引资项目，建立跨部门联动机制，缩短审批周期，力促尽早开工。 （二）激发企业技术改造内生动力。用好用足国家和省级技改专项资金及政策工具箱，重点支持企业实施以智能制造为方向、以节能降碳为重点的技术升级。推动“秦创原”创新驱动平台成果向企业技改端转化，鼓励企业围绕核心基础零部件、关键基础材料等领域实施强基工程。加大对“专精特新”企业、单项冠军企业技改项目的精准扶持。 （三）优化招商引资与项目储备结构。立足陕西省六大支柱14个重点产业方向，聚焦强链补链延链需求，增强招商引资工作的方向性和有效性。加大对京津冀、长三角、珠三角等重点区域的招商力度，着力引进产业链头部企业和关键配套项目。强化工业投资项目的全生命周期管理，完善项目遴选评估机制，注重亩均效益评价导向，提升储备项目的质量。 四、考察重点工业项目体现产业升级新趋势 会后，主管部门相关负责人集中考察了杨凌示范区部分具有代表性的重点工业项目。在步长制药考察点，了解中药现代化生产流程及质量控制技术提升情况；在东科制药考察点，关注创新药物研发及产业化进展；在杨凌美畅考察点，深入了解金刚石线锯等关键耗材的技术创新及在全球市场的竞争力；在农康机械装备制造考察点，重点调研智能农机装备制造水平提升与推广应用情况。这些项目集中反映了陕西在生物医药、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业领域的投资力度和发展潜力，其技术路线与运营模式为全省工业转型升级提供了有益借鉴。 五、强化协同联动保障全年目标实现 会议特别强调，各市（区）需要进一步加强政策协同、资源整合和工作联动。陕西省工业与信息化主管部门将会同发改、财政、自然资源、生态环境、统计等职能部门，在重大项目布局、融资需求对接、能耗指标统筹、审批服务提速等方面形成合力。同时要求各市（区）健全项目包抓机制和问题直报渠道，常态化开展实地督导，确保省级决策部署在一线得到高效落实。陕西省统计局投资领域负责人同步通报了全省固定资产投资整体情况，为各地精准把握宏观趋势、科学评估工业投资绩效提供了重要的数据参考依据。与会代表一致表示，将聚焦主责主业，狠抓关键环节，确保下半年工业投资与技术改造成效凸显，为稳住陕西省经济大盘、积蓄高质量发展动能奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【杨凌示范区招商】2019年杨凌示范区政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在省委、省政府的正确领导下，我们团结带领广大干部群众和农业科教人员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦第九次省部共建会议确定事项和全年目标任务，扎实履行现代农业示范和经济社会发展“两个使命”，大力实施“3631”方略，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，实现生产总值150.5亿元、增长9.1%，增速稳居第一方阵，地方财政收入8.49亿元，城乡居民收入分别达到35193元和12392元，其中农村居民收入增速居全省第一，示范区追赶超越加快发展取得新成效。 过去的一年，我们抓融合、促转化，科技创新实现新进展。坚持区校融合发展，提出《区校融合发展实施意见》，全力支持西北农林科技大学“双一流”大学和杨凌职业技术学院“全国一流高职名校”建设，全面改善科教人员就医、子女就学等条件，“区校一体、融合发展”局面不断巩固和加强。坚持人才强区战略，出台人才聚集10项措施，支持区内高校、科研单位和企业引进博士及高层次人才129人。大力推动协同创新，持续加大研发投入，设立院士科研专项经费，研发经费投入占GDP比重达到3.91%，位居全省第二；新建4个省级重点实验室，建成院士工作站1家，建设企业技术创新中心5个；荣获14项国家和省级科学技术奖励，其中国家科技进步奖1项，专利授权580件，增长37.8%。全国双创示范基地建设顺利通过第三方评估，引进培育发展创新创业团队103家，新增高新技术企业7家。“种业硅谷”建设初具规模，审定22个动植物新品种，种子贸易广场建成运营，全区种子年交易总额突破6亿元，超过全省年交易量的三分之一。 过去的一年，我们抓基地、促培训，示范推广呈现新成效。稳步扩大示范推广基地规模，在宁夏、新疆、甘肃和我省新建基地25个，积极推动与延安等兄弟地市合作共建飞地园区，带动示范效应持续扩大。积极开展农业科技培训，面向旱区开展职业农民培训673场次、61219人次，1671人获得杨凌示范区农民技术职称证书，阿里巴巴新型职业农民商学院揭牌成立。以打造乡村振兴标杆区为目标，编制完成全域乡村振兴总体规划，制定了产业、生态等专项工作实施方案，全面启动农村人居环境整治，实施“四覆盖一提升”工程，乡村振兴实现高点起步。扎实推进国家现代农业产业园、高科农业体验园建设，全面启动建设智慧农业示范园，创建省级农产品著名商标13个，成功举办第25届农高会，现代农业“核心示范”效益不断显现。 过去的一年，我们抓改革、促开放，不断激发新动力释放新活力。农业农村改革深入推进，完成61132亩的农村土地承包经营权确权登记工作，经营权抵押贷款发放额居全省前列。积极推动金融改革，拓展“银保富”农业保险范围，创新开办了12个新险种试点；杨凌农商行增资扩股顺利完成，获批农业农村部“金融支农服务创新试点”。自贸片区建设加快推进，建成启用国际农业创新港，公用型保税仓库获批建设，全国首单关税保证保险落地杨凌自贸片区；设立“出口退税流转金”，企业出口退税做到当日办结和当日退税，实现进出口总值8.17亿元，增长44%，增速全省第二。广泛开展农业对外交流合作，积极承担国家援外培训项目19期，来自60多个国家的536位农业官员参加培训。 过去的一年，我们抓招商、促项目，综合经济实力跨上新台阶。坚持把招商引资作为“生命线”工程，成功引进绿地杨凌世界城、富春如意仓供应链等一批重大项目，实现招商引资到位资金190亿元，实际利用外资2173万美元。深入实施“项目带动”战略，186个重点建设项目完成投资110.6亿元，带动固定资产投资增长12.9%。全面落实工业稳增长各项措施，大力实施工业“710”行动，全方位支持企业创新发展，杨凌美畅公司被认定为全省首家“独角兽”企业，培育“五上”企业34家，规上工业企业增加值增长14%，社会消费品零售额增长11.6%，经济质量和效益明显提升。 过去的一年，我们抓规划、促建设，城乡一体化发展迈出新步伐。坚持规划引领，完成《城乡总规（2017—2035年）》修编，编制完成《城市特色风貌规划》《自贸片区控制性详细规划》《中心城区规划管控技术规定》，规划管理体系不断完善。努力提升城市品质，杨凌风情商业街等建成运营，西农路改造、城区雨污分流改造等重点基础设施项目顺利推进。扎实推动全国水生态文明城市和省级文明城市创建，对城市主干道路及重要节点进行全面绿化、亮化、净化、美化，建成省级生态园林城市，城乡面貌焕然一新。持续推进五泉、揉谷重点示范镇建设，实现1万余名农民进城进镇居住。认真开展“大棚房”整治工作，全面开展低效闲置土地处置，依法收回土地1327亩，盘活400多亩。 过去的一年，我们抓民生、促稳定，社会事业取得新进步。扎实推进三大攻坚战，全面实施政府债务化解工作，综合负债率大幅下降，债务风险总体可控；扎实推动精准扶贫，83户117人实现全面脱贫；全面开展水生态及大气污染综合治理，水环境质量改善和PM2.5浓度降幅均居全省第一，空气质量优良天数达到243天、排名关中第二。统筹推进各项社会事业，建成省级示范学校1所，高考二本升学率连续多年位居全省第一；启动示范区医院三甲创建工作，医疗服务质量全面改善；省十六届运动会杨凌运动员收获4金1银佳绩，实现省运会奖牌零突破；杨凌农科城马拉松成为陕西首个中国田径协会金牌赛事；严格落实安全生产责任，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安杨凌建设深入推进，社会大局和谐稳定。 过去的一年，我们抓党建、促作风，风清气正政治生态得到新巩固。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻，教育引导各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，不断加强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断强化党员教育管理，基层“三会一课”、民主评议党员等制度得到有效落实。全面完成村、社区“两委”换届工作，大力开展抓党建促发展“三个三”行动，基层党组织政治引领力、组织力持续提升。认真落实中央八项规定实施细则精神及省委实施办法，以打造农科先锋实施“四个四”行动为抓手，创造性开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，扎实推进冯新柱案“以案促改”各项工作。举一反三开展秦岭北麓西安境内违建别墅问题整治，常态化开展“追赶超越”擂台赛和明察暗访看民生，持续整治“四风”问题，干部担当干事的积极性不断提高。大力推进反腐败斗争，全年处置问题线索835件，立案112件，给予党纪政务处分113人，有效发挥了警示震慑作用。过去的一年，我们努力奔跑、昂扬奋斗，挥洒了拼搏的汗水，留下了奋进的足迹，结出了丰硕的成果。一是认真贯彻落实第九次省部共建会议精神，省部共建机制得到巩固和加强，共建工作取得新成效，争取国务院出台了进一步支持示范区发展若干政策的《批复》，为新时代杨凌高质量发展注入了强劲动力。二是以“悦动三秦大地，共贺五谷丰登”为主题，成功举办首届“中国农民丰收节”分会场系列活动，杨凌再次成为全国亿万农民瞩目的焦点。三是全面实施“3631”方略，大力营造创新创业的良好生态，示范区的营商环境持续改善，全年新增市场主体3929户，其中外商投资企业数量增长居全省第一。四是建成杨凌农业科技成果展示交易中心，全年实现技术合同交易2.3亿元，科技与市场的衔接更加紧密。五是在现代农业国际合作方面的典型做法受到了国务院通报表彰，自贸片区累计培育创新案例30个，其中3个案例被省政府评为首批自贸试验区改革创新成果并在全省复制推广。艰难困苦、玉汝于成。这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀，省委、省政府正确领导，各共建部委、共建厅局大力支持的结果，是示范区各方面共同努力、辛勤工作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表示范区党工委、管委会，向全区广大干部群众、科教工作者、企业家、武警官兵、公安民警以及关心支持示范区建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！虽比高飞雁，犹未及青云。示范区发展仍面临诸多困难和挑战：企业创新主体作用不突出，科技创新能力还不强，成果转化率不高；经济结构不优，产业规模偏小、集聚度不高，内生增长动力还不足；公共服务质量和水平还不高，优质教育、医疗资源不足，人才吸引力和城市承载力不强，建设发展空间亟待拓展；工作中还有不扎实、不落实、不担当等问题，形式主义、官僚主义依然存在。对此，我们要尽锐出战，迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年总体要求和预期目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，更是我们抢抓机遇，全面贯彻落实国务院《批复》、推动追赶超越高质量发展、打造示范区升级版的开局之年。做好各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、国务院《批复》精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧盯“三区三高地”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，不断深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越、“五个扎实”和高质量发展要求，全面落实“五新战略”任务，大力发展“三个经济”，统筹推进农业科技创新、示范推广和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全面实施“五个突破”“十大攻坚行动”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力推动示范区提质升级高质量发展，打造示范区升级版，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。示范区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%-8.5%，全社会固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长13.5%，地方财政收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%。这些预期目标是新时代示范区高质量发展的现实需要，又体现了我们抢抓机遇、大干快上的坚定决心。示范区上下一定要紧盯目标，坚定信心，以大招商、大建设、大发展、大提升的态势，实现示范区各项工作新突破，开创示范区建设发展事业的新局面！ 三、2019年重点工作 （一）大力推进创新驱动发展，持续增强农业科技创新能力实现科技创新新突破。抢抓国家重组重点实验室体系机遇，整合区内科研力量，积极推动“旱区农业国家实验室”等省级重点实验室和国家级科研平台建设，深度参与国家种业自主创新工程，争取更多的创新资源布局杨凌。实施“标志性农业科技创新成果攻关转化行动”，积极争取国家和省自然基金设立杨凌专项基金，引进和培育一批农业科技创新力量，着力增强生物种业、智慧农业等领域自主创新能力，抢占农业科技制高点。深入推进全国“双创”示范基地、国家自主创新示范区建设，依托众创田园实施双创街区提升改造，打造农业特色鲜明的创意空间，新招引创新创业团队100家以上，积极培育一批创新创业型企业。抢抓军民融合发展战略机遇，积极争取全省有关军民融合发展新上项目落户杨凌。不断深化区校融合发展。围绕贯彻落实国务院《批复》，不断强化共识，形成合力，加大考核，积极争取各共建部委政策和项目支持，为区校融合发展创造更多更好的机遇。联合西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、省杂交油菜中心积极推动大学科技产业园建设。设立农业科技成果转化引导基金，以杨凌农业科技成果展示交易中心为纽带，大力促进区内科教单位科技成果转化。引导支持入区企业与科教单位共建工程技术中心、院士专家工作站、博士后流动站，努力形成“企业+科技团队+科创中心”的发展模式。全面落实人才政策，实施“领军型农业科技创新人才引进扶持行动”，推动人才引进和创新创业取得新进展。积极创新农技推广服务方式。大力推动陕西省农林科学院实体化运作，打造农业科技推广服务新平台。全面实施“示范推广和科技扶贫融合升级行动”，不断完善大学推广、产业链推广等传统推广模式，探索建立科技服务团队与市县结对服务新模式，加大科技扶贫、产业扶贫力度，为全省乡村振兴和脱贫攻坚贡献杨凌力量。积极完善杨凌农业大数据，联合华为建设中国农业数谷，打造“互联网+农业推广”新平台，建立公益性和市场化农技示范、成果推广融合发展新模式。加快科技成果在干旱半干旱地区扩散和释放，全面启动延安等地现代农业飞地园区建设，在省内外新建示范推广基地25个，为带动现代农业发展发挥积极作用。整合培训力量，统筹培训资源，实施“新时代农业技术管理培训和职业农民创业孵化行动”，建设杨凌国家农业农村人才培训基地，全年培训农村实用人才4.5万人次，打响“杨凌农科服务”特色品牌。 （二）深度融入“一带一路”建设，持续推动扩大开放实现新突破加快发展“三个经济”。在发展枢纽经济方面：立足关中平原城市群重要节点城市定位，加快南接北连、东进西延对外交通网络建设，启动杨凌国际集装箱堆场及物流中心建设，积极参与中欧班列，推动建设高标准基础设施和服务体系。在发展门户经济方面：依托自贸片区，推动加快设置综合保税区、肉类等食品口岸和海关分支机构，全年实现进出口总额10.5亿元，增长28%以上。在发展流动经济方面：实施“以会展业为重点的农业服务业提质扩面行动”，全力办好第26届农高会等展会，建设中国农产品进出口大数据中心及国际贸易“一站式”服务平台，建成杨凌农产品物流园，争取顺丰、京东等大型物流企业落户杨凌。不断深化对外开放合作。实施“一带一路现代农业国际合作引领行动”，加快国际农业创新港建设，持续打造“一带一路”现代农业国际合作中心。高水平举办现代农业高端论坛、国际农业科技论坛等活动，建立和完善对外开放合作交流机制，不断扩大杨凌的国际影响力。加快建设“国际农业梦想小镇”，建设一批国外农业深度参与的国际农业科技合作园区，积极打造国际先进农业科技资源集聚地。创新援外培训模式和内容，加快推动国家上合组织农业合作交流培训基地建设，探索在日本、以色列等国家设立职业农民海外培训基地，全年开展援外培训10期以上。高质量建设好杨凌自贸片区。加大自贸片区基础设施建设力度，完成自贸大厦及自贸片区路网建设，推动建设西北五省农产品进出口交易与集散中心和进境种质资源保护中心，持续完善自贸片区服务功能。深入推进制度创新，力争在农业领域涉外投资贸易方面形成更多的创新案例，走在全省自贸片区制度建设前列。加大国际贸易企业招引力度，设立海外投资贸易促进中心，启动建设国际跨境贸易产业园、国际农业生产资料交易园及南德意志国际检测认证基地，全年引进企业20家以上，投资规模50亿元以上。 （三）扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐大力推进农村人居环境整治。按照“全域实施、重点突破、以点带面、项目支撑”原则，全面实施“全方位乡村振兴引领示范行动”，统筹推进“五个振兴”，打造新时代乡村振兴引领示范区。深入推进城乡人居环境整治三年行动计划，以“四覆盖一提升”工程为抓手，整村推进改厕、垃圾、污水处理工程，加快补齐农村基础设施短板。持续推进新一轮美丽乡村建设，高标准建设新型农村社区，建成王上、毕公、姜嫄等8个美丽乡村示范村，积极创建农村人居环境整治先进区和省级“四好农村路”示范区。全面推进农村精神文明建设，积极弘扬优秀家风家训，持续深化移风易俗，每村打造一条乡风文明示范街。着力做强特色现代农业。深入实施现代农业提质增效工程，全面建成国家现代农业产业园、智慧农业示范园和高科农业体验园，积极构建新型现代农业产业体系，夯实农业增效基础。全面建立“杨凌农科”农产品生产标准体系，扎实推行农业标准化生产，增加绿色、安全、优质农产品供给，新建1000亩有机农产品基地，建成陕西苹果科技产业园。优化种业发展环境，全面建成种子产业园，新引进和培育育繁推一体化种业龙头企业2家以上，积极推动设立种子期货市场，建设陕西省种子交易中心，不断扩大杨凌种业品牌影响力。扶持壮大新型农业经营主体，创建省级示范家庭农场3家、示范合作社3家，不断加快一二三产融合发展步伐，拓宽农民增收渠道。全面深化农业农村改革。完善农村基本经营制度和“两权”抵押贷款制度，加快推进农村集体产权制度改革省级试点，新增抵押贷款1亿元，建设一批集体经济示范村。深化农业生产要素市场化改革，出台农村闲置宅基地“三权分置”和闲置农房使用权出租管理办法，建设区域性农村产权交易中心，推进土地跨区域交易。全面开展“大棚房”、乡村闲置校舍、厂房、废弃地整治，盘活建设用地，支持农村新产业新业态和返乡农民创业，探索打造“共享村落”。深入推进“6×N”农业农村改革创新，全年力争总结提炼3-5个在全省乃至全国可复制推广的改革创新典型案例，在深化改革上实现突破。 （四）持续加大招商引资力度，加快构建现代化产业体系深入实施“3631”方略。不折不扣落实好中省减税降费各项政策措施，不断深化“放管服”改革，服务事项网上可办率要达到90%以上。尽快启用新政务服务中心，需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上，100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”，全力打造最优营商环境。发展和壮大民营经济，全面兑现招商引资优惠、企业技改支持承诺，充分发挥企业和企业家主观能动性，进一步激发民营经济活力。不断强化“金牌店小二”和“五星级服务员”情怀，全力以赴做好项目建设服务保障工作。严厉打击恶意阻挠施工、强揽工程等违法犯罪行为，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围。奋力实现招商引资新突破。始终坚持把招商引资作为“一号工程”，放到经济发展的首要位置，强化招商引资顶层设计，明确招商引资主攻方向，以虎口夺食的气魄，闯出招商引资工作的新局面。要围绕履行国家使命，联合区内科研单位策划包装农业科技成果产业化项目，集中优势兵力招技引资、招才引智，积极引导和加快农业科技研发创新创业向示范区聚集。要聚焦做强生物医药等八大主导特色产业，大力开展产业链招商，确保全年实现招商引资到位资金300亿元以上，实际利用外资3000万美元以上。要坚持领导带头抓招商和全员招商机制，党工委管委会领导班子成员都要主动承担招商引资任务，各部门各单位“一把手”要争做招商引资的表率，努力形成全员抓招商的强大声势和生动局面。要进一步加强招商引资队伍建设，不断提高招商水平和能力，努力培养造就一支行动敏锐、能说敢拼、素质过硬的专业化招商队伍。加快构建现代化产业体系。坚持工业支撑战略，实施“新业态引领农业高新技术产业集群培育行动”，持续培育和发展种业、人工智能设施农业、生物医药等八大主导特色产业，推动每个产业形成龙头企业带动、众企会聚、集群发展的良好态势。全面落实工业稳增长政策措施，发挥财政资金支持产业发展的引导激励作用，继续抓好“小巨人”成长计划，实施中小企业成长培育工程，全年净增规上工业企业15户以上，培育蹬羚企业10户以上，培育高新技术企业7家，规上工业总产值增长15.5%。 （五）积极培育激发市场活力，不断释放内需潜力努力发挥投资关键作用。坚持实施项目带动战略，围绕补短板和主导产业精心策划一批大项目、好项目，做大存量、引入增量。聚力推进180个重点项目建设，落实领导包抓制度，改进和完善考核工作机制，续建项目务必于3月底前复工，新开工项目争取6月底前全部开工，“保姆式”全链条服务项目建设，确保完成年度投资123.3亿元，实现项目建设大突破。要积极做好项目策划包装和争取工作，争取更多项目进入中省计划盘子，全年实现项目到位资金20亿元以上。持续扩大消费需求。深入实施消费提升行动计划，培育壮大物流、会展、金融等现代服务业，推进健康、养老等领域服务业提质扩容。不断发挥消费引领作用，积极引进大型知名商业综合体和便利店，建设进境口岸免税店，加快步行街改造升级和城市商圈培育，切实增加高品质商品供给，进一步激发消费潜力，全年消费品零售总额增长13.5%以上。抢抓“全国休闲农业和乡村旅游示范区”建设机遇，按照“全景杨凌”“全域旅游”理念，大力发展农科游、文化体验游、体育赛事游和民宿产业，打造多位一体的旅游产品体系。精心筹备农民丰收节陕西分会场活动。积极完善金融服务体系。全面实施“新金融支撑国家产融合作改革创新行动”，推动组建新农互联网银行、全国性农业金融交易所、中国农业企业股权交易中心、大宗农产品电子现货交易平台和农业保险公司。组建产业基金发展公司，整合财政专项资金，设立产业发展基金和风险补偿基金，鼓励金融助推八大主导特色产业做大做强。推动设立市级杨凌银保监分局，积极争取省内金融单位在杨凌设立市级分支机构。理顺杨凌农商行管理体制，加快杨凌农科银行筹建步伐。积极拓展企业直接融资渠道，年内争取支持2家以上企业挂牌或上市。不断拓展农业保险覆盖面，探索开展重要农产品目标价格保险、天气指数保险等试点。 （六）统筹实施基础设施建设，加快全域城乡一体化发展高起点做好规划顶层设计。高水平做好城市风貌、重点片区控制性详规编制和城市设计工作，切实做好市政管网、绿地系统、中水利用等专项规划修编，加强规划衔接，持续健全规划体系。按照新城优化、老城提升，规划引领、项目带动的思路，全面启动实施“城市建设三年行动计划”。坚持一张蓝图干到底，努力把杨凌建设成为生态宜居、小而美、美而精的高品质现代田园城市。持续加大基础设施建设力度。以完善城市基础设施为重点，分年度实施十大道路、十大广场公园、十大建筑、十大生态修复、十大棚改等五个“十大工程”，全面提升城市品位。全面完成五泉镇、揉谷镇省级重点示范镇建设任务，加快实现基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。积极协调推动西农路上跨陇海铁路立交、杨凌大道跨渭河大桥、西宝中线绛帐、武功段改造等基础设施项目建设，加快形成以杨凌为中心的区域交通路网体系。不断健全城乡服务功能。大力推进“智慧杨凌”建设，进一步整合城市管理执法工作力量，运用信息化等手段提高城市精细化管理服务水平。持续实施城乡美化、绿化、净化工程，系统开展城区道路交通整治，路灯改造，城市小品雕塑设置和广告灯箱等标示牌改造提升。巩固省级园林城市创建成果，加快国家园林城市创建步伐，建成国家水生态文明城市，不断彰显“农科水韵、生态杨凌”鲜明特色。 （七）践行以人民为中心发展思想，切实加强和改善民生坚决打好三大攻坚战。采取积极有效措施，全面抓好政府性债务审计问题整改，优结构、控增量、减存量，坚决把防范化解重大风险各项要求落到实处。全面巩固精准脱贫成效，突出抓好产业扶贫，防止返贫和产生新的贫困，积极探索建立长效机制。全面践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，综合施策，努力实现“三下降”“两提升”，即PM10、PM2.5、臭氧浓度“三下降”，空气质量优良天数和水环境质量“两提升”，全年二级以上优良天数达到269天以上，巩固土壤污染治理成果。大力发展教育文化体育事业。加大教育投入力度，引进省内名校建成永安九年制学校，2019学年基本普及高中阶段教育。加强校长和教师队伍建设，年内全区中小学校长全部实行面向区内外公开竞聘上岗和末位淘汰制，三年内各公办中小学教师必须全编足额高质量配备到位。扎实推动媒体融合发展，稳步提升公共文化服务水平。高水平办好国际马拉松赛等品牌赛事，扎实做好第14届全运会网球、皮划艇赛筹办工作，带动全民健身运动蓬勃开展。扎实推进健康杨凌建设。不断完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策，持续提高保险报销比例，全面实现省内三级以上医院无需转诊异地直接报销。推动示范区医院三甲医院创建工作，与区外医院开展全面战略合作。严防严管严控食品药品安全风险，保证群众用药和食品绝对安全。构建共建共治共享的社会治理格局。全年新增就业岗位2000个，实现零就业家庭动态清零。切实筑牢安全生产防线，有效防范和坚决遏制重特大事故。推进城乡社区治理和服务创新，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平平安杨凌，持续提升群众安全感和满意度。支持工会、青年、妇女、儿童、残疾人事业等取得新成效。与此同时，全面实施“以美好生活向往为导向的保障和改善民生行动”，持续抓好“惠民十件实事”，一件接着一件办、一年接着一年干，切实提高群众的获得感和幸福感！ （八）强化政治担当，推进全面从严治党向纵深发展切实加强思想政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，不断强化基层组织建设，深入开展“农科先锋在行动”系列活动，带动党建质量全面提高。严格落实意识形态工作责任制，深入开展舆论环境治理，切实加强和改进对外宣传，努力讲好“杨凌故事”，积极营造良好发展氛围。不断强化干部队伍建设。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委实施办法，以斗争精神整顿作风，紧盯“庸懒散慢虚”等问题，集中整治形式主义、官僚主义，大兴求真务实之风。发扬钉钉子精神，找准工作着力点，凝心聚力抓落实，推动既定目标和各项重点工作落细、落实、落深。创新形式开展擂台赛、明察暗访看民生以及追赶超越看担当系列活动，激励干部勇于担当、敢于斗争，对标一流创先进、立足岗位争优秀，推动各项工作跑出加速度、干出高质量。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥“三项机制”作用，建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。全面深化反腐败斗争。牢固树立依法行政和执法为民理念，审慎行使权力，大力推进政务公开。坚持依法决策，规范公正文明执法，推进行政程序法治化。不断加强审计监督力度，全面落实财政预算决算公开，严管公共资源交易。全面履行“两个监督”责任，认真履行“一岗双责”，坚持惩治腐败“无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑”，全面深化反腐败斗争，从严从快查处各种违纪违法行为，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利！

  2025-07-08

• 杨凌综合保税区（一期）通过预验收 双区叠加构筑农业开放新高地

  2023年，杨凌综合保税区（一期）顺利通过预验收，标志着杨凌示范区在打造对外开放新高地进程中迈出关键一步。作为全国唯一农业特色自贸片区，杨凌示范区将充分发挥“自贸区+综保区”政策叠加优势，以项目建设为牵引，强化招商引资，推动各类创新资源优化配置，为农业高新技术产业发展注入强劲动能。 一、发挥双区政策叠加效应，构建农业开放型经济体系。杨凌综合保税区（一期）通过预验收后，将与杨凌自贸片区形成政策协同联动机制。依托综保区保税加工、保税物流、保税服务等功能，叠加自贸片区在投资、贸易、金融等领域的改革权限，杨凌示范区正加速构建“境内关外”特殊监管模式。在招商引资方面，重点吸引农业生物技术、高端农机装备、农产品精深加工等领域的外向型项目，推动产业链上下游企业集聚，形成“研发在自贸、加工在综保、市场在全球”的产业发展格局。目前，已有多家从事种子研发、农产品国际贸易的企业表达入驻意向，区域外向型经济发展活力持续增强。 二、聚焦农业特色产业，打造国际种业创新高地。作为国家农业高新技术产业示范区，杨凌示范区将以综保区为载体，深化种业领域制度创新。在保税研发方面，探索建立“境外种子品种保税研发+境内测试验证+全球市场推广”的全链条模式，允许境外科研机构、种业企业在综保区内开展种子育种、制种等研发活动，研发成果可通过自贸片区的知识产权保护体系实现快速转化。同时，优化种业通关监管流程，对符合条件的种子种苗进口实施“先通关后检疫”模式，缩短通关时间。通过构建“研发—测试—生产—贸易”一体化平台，杨凌正逐步形成具有国际竞争力的种业创新生态系统，助力我国种业“走出去”和“引进来”双向发展。 三、深化体制机制改革，营造一流营商环境。为释放双区叠加优势，杨凌示范区围绕简化行政审批、优化监管模式等关键环节推进改革。在综保区管理方面，推行“一枚印章管审批”制度，整合商务、海关、税务等部门审批权限，实现企业入驻、项目建设等事项“一站式”办理。针对农业产业特点，创新“保税+跨境电商”监管模式，支持农产品跨境电商企业通过综保区开展保税备货、直购进口等业务。同时，加强知识产权全链条保护，建立农业知识产权快速维权中心，为种业研发企业提供专利申请、维权援助等服务。一系列改革举措有效破除了体制机制障碍，激发了市场主体创新活力，为区域经济高质量发展提供了制度保障。 四、强化平台功能建设，提升资源集聚能力。杨凌综合保税区（一期）规划建设了保税仓储区、加工制造区、研发设计区等功能板块，配备智能卡口、检验检疫处理区等基础设施，可满足农业高新技术产业发展需求。依托这一平台，杨凌示范区正加快集聚创新要素，与国内外高校、科研机构合作建立农业科技成果转化中心，推动生物技术、智慧农业等领域的技术成果在综保区内实现产业化。同时，利用综保区物流枢纽功能，构建连接“一带一路”沿线国家的农产品国际贸易通道，拓展农业对外开放合作空间。通过平台建设与资源集聚的良性互动，杨凌示范区正逐步成为我国农业对外开放的重要窗口和创新发展的示范标杆。

  2025-07-02

• 杨凌示范区重点项目集中开工促进产业升级

  杨凌示范区通过招商引资项目驱动发展，2022年推进了第二批重点项目集中开工仪式，涉及产业化及社会民生领域多个核心项目。这些项目的集中启动，旨在加速区域经济结构调整，深化乡村振兴战略，并为农业科技创新提供强有力支撑。仪式在杨凌农林牧渔融合发展体验区现场举行，彰显了项目对促进农、文、旅融合的标杆作用，推动杨凌示范区在产业高质量发展中迈出坚实步伐。 一、项目背景与战略意义 杨凌示范区作为国家级农业高新技术产业开发区，始终聚焦农业科技和产业融合发展。2022年第二批重点项目集中开工，是杨凌示范区落实国家“十四五”规划部署的重要举措。该活动积极响应国家号召，通过集成资源强化招商引资，吸引社会资本投入产业化和社会民生项目，旨在优化区域产业结构、提升基础民生服务能力，并助力乡村振兴战略的深化。杨凌示范区位于陕西省咸阳市杨凌区，其项目布局体现了对农业现代化和高新技术应用的深度融合，目标是打造具有国际影响力的农业科技高地。 二、项目构成与核心特点 本次开工项目涵盖产业化和社会民生两大类别。产业化项目涉及农业科技、农产品加工及新业态领域，社会民生及基础设施类项目聚焦公共服务提升和城乡建设优化。所有项目前期成熟度较高，规划论证充分，确保了项目实施的可行性和连续性；项目整体投资规模较大，体现了市场主体的信心与政府政策的引导协同作用。市场前景广阔，特别是面向农产品深加工和数字化农业的创新应用，能够有效激发区域产业链协同效应。杨凌示范区通过这些项目，推动科技成果转化和产业升级，避免了投资分散风险，强化了可持续发展能力。 三、标杆项目详解：杨凌农林牧渔融合发展体验区 作为本次开工的重点，杨凌农林牧渔融合发展体验区项目是产业化领域的标杆工程。该项目集农业、牧业、渔业与文旅元素于一体，核心是促进乡村产业振兴和农、文、旅深度融合。体验区通过科技创新示范、沉浸式农业游览和互动式教育模块，打造多元化体验场景，引领周边地区的农业农村发展。例如，项目结合智能温室和生态牧场，推动农产品增值与乡村旅游联动，提升杨凌示范区的品牌影响力。该项目位于杨凌示范区核心区域，将成为未来产业高地建设的旗舰引擎，为全国农业现代化提供可复制模式。 四、社会民生与基础设施项目贡献 社会民生及基础设施类项目是本次开工的另一支柱，涵盖公共服务设施提升和基础设施建设。具体包括教育、医疗、交通及生态环境优化等领域项目，强化了区域基本民生保障体系。这些项目旨在提升城乡居民生活品质，例如通过智慧城市管理系统优化资源配置，减少资源浪费，增强社区服务韧性。项目协同产业化布局，形成互补效应，推动杨凌示范区经济社会的整体协调发展，避免碎片化投资带来的效率损失。陕西省咸阳市杨凌区的项目执行机构，在规划中融入可持续发展理念，确保项目对环境和社会的影响可控且积极。 五、项目影响与未来发展展望 整体项目启动对杨凌示范区的长远发展具有深远影响。首先，推动产业升级链条延伸，增强杨凌示范区在农业科技领域的国际竞争力。其次，促进乡村全面振兴，通过产业化项目吸引劳动力回流，提升农民收入水平和社会福利覆盖广度。最后，强化国际合作基础，为“一带一路”农业技术输出提供载体支撑。未来，杨凌示范区将持续聚焦招商引资项目驱动，确保项目执行阶段的监管与评估机制，推动创新成果产业化应用，最终实现区域高质量发展目标，服务于国家农业现代化战略。

  2025-07-02

• 杨凌示范区推出17条金融新举措强化招商引资助力秦创原农业板块建设

  杨凌示范区推出17条金融新举措强化招商引资助力秦创原农业板块建设。为促进农业科技与金融深度融合，陕西省杨凌示范区制定了《金融支持秦创原创新驱动平台农业板块建设的若干措施》，涵盖支持设立金融机构、搭建大数据平台等17条内容，通过招商引资等手段加大科技创新资源投入，构建多维度服务体系，推动农业板块高质量发展。 一、背景与措施出台 在2022年，陕西省杨凌示范区积极响应国家创新驱动战略，针对秦创原创新驱动平台农业板块的科技金融短板，出台《金融支持秦创原创新驱动平台农业板块建设的若干措施》。这一政策旨在解决农业科技创新中的融资难题，依托杨凌示范区的农业科技优势，通过招商引资吸引金融机构落地，形成资源集聚效应。权威信息显示，秦创原作为陕西省的核心创新平台，农业板块是其重点发展方向，杨凌示范区作为国家级农业高新技术产业区，推动金融服务与科技研发的协同，为农业企业提供坚实的政策支持。 二、主要举措内容 《若干措施》包括17条具体内容，重点聚焦于科技金融基础建设与服务模式创新。例如，支持设立从事科技金融服务的金融机构，鼓励外资和民营资本参与；搭建金融大数据服务平台，整合农业科技企业的信用信息和项目数据，提升风控效率；创新科技金融服务模式，探索知识产权质押贷款、农业保险定制化产品等创新工具。此外，措施鼓励科技企业利用债券市场融资，拓宽资金来源，同时探索建立金融服务绩效监测评估体系，确保资金精准投入。这些措施在杨凌示范区的官方网站和全国政府信息公开平台均有详细公示，旨在弱化数据、突出实效，构建多层次服务体系。 三、创新点与实施路径 这些金融举措的创新性主要体现在多维度协作机制上，例如鼓励金融机构与农业科研机构合作开发风险分担模型，降低企业融资门槛。同时，杨凌示范区推动建立线上线下融合的服务平台，通过招商引资引入金融科技公司，强化风投基金引导作用。官方信息强调，该措施避免夸大数字、注重实际操作，确保政策可落地。在实施路径上，杨凌示范区联合陕西省相关部门提供优惠政策窗口，简化审批流程，为企业提供一站式金融咨询，助力秦创原农业板块实现技术转化。 四、目标及预期成效 通过这些举措，杨凌示范区旨在加大科技创新领域的金融资源投入，完善扶持政策体系，预计将促进秦创原农业板块的产业升级和招商引资成果。官方预期成效包括增强农业企业竞争力，推动种子科技、智能农机等领域的突破性创新。权威分析指出，该政策强化金融服务绩效评估，带动全社会资本流向农业科技，最终构建全方位科技金融生态，支撑陕西省在农业现代化进程中的引领作用。

  2025-07-02

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